Уважаемый г-н Председатель,
Уважаемые коллеги,
Прошло более месяца с момента, когда российская делегация поставила вопрос о выполнении Соединенными Штатами своих обязательств по Соглашению 1947 года о штаб-квартире ООН. На протяжении этого времени наша делегация демонстрировала конструктивный подход к этой чрезвычайно чувствительной проблеме. Мы терпеливо ожидали реальных шагов со стороны американских властей по урегулированию возникшей по их вине ситуации с доступом представителей России и других государств на мероприятия ООН, в том числе для участия в работе Первого комитета. Мы внимательно прислушивались к мнению других делегаций, к их озабоченностям в связи с возможным переносом сессий Первого комитета и Комиссии ООН по разоружению в Вену или Женеву. Мы прекрасно осознаём, что по различным причинам ряду делегаций принять подобное решение непросто. Именно поэтому мы пошли навстречу мнению тех стран, которые, выражая в целом симпатии нашей позиции, тем не менее высказывали сомнения относительно скоропалительного принятия решения о переносе места проведения ПК и КОР.
Несмотря на то, что никаких позитивных подвижек в урегулировании визовой проблемы до сих пор не наблюдается, мы тем не менее приняли решение скорректировать нашу позицию. Тем самым мы в отличии от американских властей проявляем конструктивный подход к созданной ими искусственно и, как представляется, умышленно неприемлемой ситуации с выдачей виз иностранным дипломатам, направляющимся на мероприятия ООН. Мы предлагаем поэтапный подход, который с учётом высказанных делегациями мнений, рассмотрением этой ситуации в Комитете по сношениям со страной пребывания и Шестом комитете ГА ООН, а также полученных от Секретариата ООН заверений должен быть поддержан участниками Первого комитета.
Этот подход даёт возможность Генеральному секретарю и Секретариату ООН по нашему с вами решению предпринять дополнительные меры для урегулирования визовой проблемы и доказать не на словах, а на деле свою способность выполнять возложенные на них обязанности по обеспечению эффективной и результативной работы органов ООН, что безусловно зависит от равного участия в ней всех государств и их делегаций без исключений. Кроме того, в соответствии с нашим подходом будут подготовлены технические и финансовые обоснования возможности переноса деятельности ПК и КОР в Вену или Женеву, что в последующем должно облегчить принятие решения по данному вопросу, если такая необходимость всё-таки возникнет.
Хотели бы ещё раз обратить внимание, что визовой вопрос не имеет ничего общего с ситуацией в двусторонних отношениях между Россией и США, как это пытаются представить некоторые делегации. Речь идёт о застаревшей, многолетней проблеме, связанной с невыполнением США своих обязательств перед ООН в соответствии с Соглашением 1947 года. Жертвами дискриминационной политики США с 1985 года уже стало порядка 60 государств. В таких обстоятельствах говорить о визовой проблеме как о двусторонней просто неприлично.
И последнее, нам говорят, что рассмотрение визовой проблемы не относится к функциям Первого комитета. Это не так. Во-первых, в перечне вопросов, отнесённых к ведению Первого комитета есть пункт «Ревитализация деятельности Генеральной ассамблеи ООН». В рамках этого пункта мы можем обсуждать любые вопросы, влияющие на эффективность работы ключевого комитета ГА ООН. Нет никаких сомнений, что препятствие полному участию иностранных делегаций в работе ПК влияет на эффективность и результативность деятельности этой структуры. Во-вторых, в ходе сессии неоднократно обсуждались вопросы, например, расширения участия женщин и молодёжи в рассмотрении вопросов КВРН. Все делегации, которые выступали в пользу этого, подчёркивали, что привлечение женщин и молодого поколения будет способствовать, в том числе повышению эффективности разоруженческого механизма ООН. Однако это одновременно означает, что, если не будут выдаваться визы членам делегаций из числа женщин или нового поколения разоруженцев, то будет наноситься удар по этому важному для обеспечения международной безопасности механизму всемирной Организации. В равной степени такой же удар наносится и когда страна пребывания ООН посредством дискриминационной визовой политики пытается повлиять на формирование национальных делегаций и их участие в деятельности Первого комитета. Так что визовой вопрос напрямую влияет на деятельность нашего с вами комитета, а значит и должен рассматриваться Первым комитетом.
Мы призываем все делегации Первого комитета проявить свою суверенную волю и поддержать предложенные Россией поправки к австралийско-венгерскому решению по сессии Комиссии ООН по разоружению 2020 года и процедурное решение по повышению эффективности деятельности Комиссии ООН по разоружению и Первого комитета.
Спасибо за внимание.