Гуманитарное сотрудничество

Назад

Выступление заместителя Руководителя Федеральной миграционной службы Российской Федерации Н.М.СМОРОДИНА на 63-й сессии Постоянного комитета Исполнительного комитета Программы Верховного комиссара ООН по делам беженцев по вопросу о международной защите. Женева, 24 июня 2015 г.

Господин Председатель, господин Верховный комиссар,

Положительно оцениваем роль УВКБ в обеспечении международной защиты беженцев и других категорий лиц, входящих в сферу его ответственности. Разделяем тревогу в связи с ростом числа крупных гуманитарных кризисов в различных регионах мира.

Улучшение системы предоставления убежища, оказание содействия добровольному возвращению беженцев, создание благоприятных условий для социально-культурной интеграции вынужденных мигрантов определены в качестве приоритетов Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Завершается работа над проектом нового федерального закона «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации». Этот законопроект направлен на систематизацию и упрощение процедуры предоставления убежища, а также уточнение правового положения лиц, ищущих убежище, и беженцев в нашей стране.

Российские механизмы приема и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев доказали свою эффективность в ходе работы с миграционными потоками из Украины.

Политика Киева по силовому подавлению протестных настроений на юго-востоке Украины, а также зверства украинских силовиков и ультранационалистов привели к серьезному ухудшению социально-политической и экономической обстановки и как следствие к массовому исходу части населения Украины в Россию.

          С начала обострения ситуации в апреле 2014 года в нашу страну въехали и остаются на нашей территории 1 014 800 украинцев. Большинство из них обратилось в территориальные органы ФМС России для определения своего правового положения. Так, по состоянию на 18 июня, 358 428 граждан Украины запросили у нас временное убежище, 5 996 - ходатайствовали о предоставлении статуса беженца, 97 774 - заявили о своем желании получить российское гражданство, 213 146 - обратились за разрешением на временное проживание, 44 597 - высказали просьбу оформить им вид на жительство. Только с начала текущего года за убежищем в России уже обратились более 91 тыс. украинцев.

          Отмечаем, что в опубликованном недавно докладе УВКБ «Глобальные тенденции: насильственное перемещение в 2014 году» приведены данные о том, что Россия в прошлом году оказалась на первом месте в мире по количеству полученных индивидуальных заявок на получение статуса беженца или временного убежища, 99% которых - от граждан Украины.

Считаем, что только полное прекращение боевых действий на юго-востоке Украины и продвижение процесса мирного урегулирования могут создать условия для возвращения беженцев в свои дома. Основа для этого – неукоснительное выполнение Минских договоренностей.

Россия располагает всеми необходимыми ресурсами для приема спасающихся от конфликта граждан Украины. Российские власти перешли от индивидуального к групповому принципу предоставления им временного убежища по гуманитарным основаниям. Для украинцев увеличены квоты на временное проживание. Введен упрощенный порядок получения гражданства. Особое внимание уделяется вопросам образования, здравоохранения и занятости. На социально-бытовое обустройство граждан Украины в 2014 и 2015 годах российским Правительством выделено более 10 миллиардов рублей. Временное убежище уже получили 338 610 украинцев, статус беженца имеют 298 человек. Признательны УВКБ за высокую оценку нашей работы по приему украинских беженцев, в т.ч. высказанные в ходе многократных посещений мест их компактного размещения.

Россия поддерживает, в том числе финансово, работу УВКБ по гуманитарному содействию на Украине, включая реинтеграцию возвращающихся беженцев и ВПЛ. Приветствуем взвешенный подход Управления к украинской ситуации. Отмечаем его шаги по привлечению внимания мирового сообщества к проблеме украинских беженцев, вынужденных переселенцев и ВПЛ. Разделяем озабоченность в связи с введением киевскими властями ограничений гуманитарного доступа и передвижения людей, а также нарушениями прав ВПЛ на Украине.

Призываем Управление продолжать неполитизированную гуманитарную деятельность на Украине и объективное освещение последствий украинского кризиса, который привел к масштабным миграционным потокам в Россию и другие страны.

Благодарю за внимание.