О принятии Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями

Комментарий Постпредства России при Отделении ООН в Женеве относительно принятия Соглашения ВОЗ по борьбе с пандемиями

(21 мая 2025 г.) 

20 мая 2025 г. Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ) одобрила резолюцию, которая зафиксировала результаты работы созданного в 2021 г. Межправительственного переговорного органа (МППО) для подготовки и согласования проекта соглашения по предупреждению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них.

При рассмотрении итогового доклада МППО в рамках Комитета «А» сессии ВАЗ российская делегация в составе представителей Минздрава, Роспотребнадзора, МИД и других профильных ведомств напомнила о первопричине, побудившей начать переговоры о разработке Соглашения – махинациях коллективного Запада и западных фармацевтических гигантов во время пандемии COVID-19, перед которыми оказались беззащитны страны Глобального Юга. Россия оказывала помощь нуждающимся странам, и готова и далее задействовать весь спектр возможностей для наращивания содействия развивающимся государствам с учётом их потребностей и без политических условий в целях обретения партнёрами подлинной независимости в деле защиты здоровья своего населения от угрозы инфекций.

Несмотря на попытки навязать в проекте Соглашения несогласованные подходы и концепции, создать механизмы внешнего мониторинга, расширить мандат Всемирной организации здравоохранения, российской делегации удалось сфокусировать документ на таких приоритетных задачах, как формирование условий для равноправного диалога по вопросам здравоохранения и обмена передовым опытом. В тексте документа зафиксированы предложенные российской стороной положения о незыблемости суверенного права государств принимать законы и применять законодательство в пределах своей юрисдикции, необходимости обеспечения биобезопасности. Участие в переговорах позволило продемонстрировать значительный потенциал нашей страны в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, способствовало укреплению диалога со странами Африки, Азии и Латинской Америки.

Работа над Соглашением не завершена. В июле 2025 г. пройдёт первое заседание Межправительственной рабочей группы открытого состава, созданной в целях согласования неотъемлемой части Соглашения – Приложения, определяющего модальности функционирования «Системы обеспечения доступа к патогенам и справедливого распределения выгод».

При голосовании по проекту резолюции российская делегация воздержалась. В заявлении по мотивам голосования было подчеркнуто, что Российская Федерация выстраивает работу в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации в здравоохранении, исходя из интересов российского народа, приоритетов в области защиты здоровья населения, национальных правил, норм и стандартов, с опорой на Конституцию Российской Федерации.

Принятие резолюции на сессии ВАЗ не означает присоединения стран к Соглашению и уж тем более - начала работы по его реализации.

Соглашение не будет открыто для подписания до тех пор, пока не будет разработано и одобрено ВАЗ Приложение о «Системе обеспечения доступа к патогенам и справедливого распределения выгод».

Каждая страна самостоятельно принимает решение о подписании или неподписании документа. В случае подписания страны в соответствии с национальным законодательством будут проводить внутригосударственные процедуры, необходимые для присоединения к данному международно-правовому инструмента. Для вступления соглашения в силу к нему должны присоединиться (путём ратификации или иным предусмотренным национальным законодательством способом) 60 государств. После вступления в силу документ будет носить юридически обязывающий характер только для сторон Соглашения, а не для всех государств-членов ВОЗ.

Россия является одним из суверенных центров мирового развития, выполняет уникальную историческую миссию по поддержанию глобального баланса сил, выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного поступательного развития на основе объединительной и конструктивной повестки дня. Наша страна продолжит отстаивать национальные интересы и приоритеты в рамках ВОЗ, а также наращивать взаимодействие с государствами Глобального Юга, оказывая им необходимую помощь в укреплении потенциала для предупреждения и реагирования на пандемии.