Комментарий Постоянного представителя России при ООН в Женеве Г.М.Гатилова в связи с принятием конвенции о предотвращении насилия и домогательства в сфере труда на 108-й сессии Международной конференции труда, 21 мая 2019 года
Комментарий Постоянного представителя России при ООН в Женеве Г.М.Гатилова в связи с принятием конвенции о предотвращении насилия и домогательства в сфере труда на 108-й сессии Международной конференции труда, 21 мая 2019 года
Сегодня правительственная часть российской делегации* воздержалась при голосовании по разработанному в МОТ тексту конвенции о предотвращении насилия и домогательства в сфере труда.
При этом мы руководствовались следующим.
Российская Федерация считает абсолютно неприемлемой практику насилия и домогательств на рабочем месте. Подобные действия однозначно квалифицируются как нарушение и, в зависимости от их характера, влекут за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
Мы исходим из того, что искоренение насилия и домогательств в сфере труда вносит важный вклад в обеспечение достойного труда для всех, более полное соблюдение прав человека и уважение человеческого достоинства. Бесспорно, свободный от домогательств труд является более производительным.
Российская делегация конструктивно участвовала в работе над проектом конвенции. Наши предложения носили рациональный характер. Они были направлены на то, чтобы устранить очевидные нестыковки с существующими нормами международного права и сделать конвенцию и рекомендацию приемлемыми для всех государств – членов МОТ.
Однако при согласовании проекта конвенции позиции всех сторон были недостаточно учтены. С учётом того, как протекала работа, к ее конечному результату едва ли применим термин «компромиссный». Поэтому сомневаемся, что в перспективе разработанные нормы станут универсальными. Обязательства, которые инструмент налагает на потенциальных участников, на наш взгляд, выходят за рамки проблематики насилия и домогательств на рабочем месте и в смежных областях. Многие из них сформулированы расплывчато и некорректно. Поэтому провозглашаемое новое право на мир труда, свободный от насилия и домогательств, едва ли вписывается в существующую систему норм международного права в области прав человека.
Россия – не единственное государство, у которого имеются озабоченности в связи с принятием нового инструмента. Общее количество воздержавшихся – 30, включая такие страны, как Киргизия, Малайзия, Сингапур. Было получено и 7 голосов против.
*В состав российской делегации на МКТ входят также представители российских профсоюзов и РСПП.
