Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего, спасибо за приглашение, которое позволило мне сегодня вновь получить возможность обратиться к вашему форуму. Последний раз я выступал здесь четыре года назад – в марте 2011 года. Прошедший с тех пор период характеризовался накоплением угроз в области международной безопасности, глубокими кризисами, охватившими не только отдельные страны, но и целые регионы. Говорю об этом отнюдь не для нагнетания алармизма, а лишь с целью подчеркнуть, что именно в такие переломные периоды как никогда востребовано конструктивное, равноправное многостороннее взаимодействие с целью выработки общеприемлемых подходов, опирающихся на баланс интересов, а не на амбиции тех, кто рассматривает весь мир исключительно через призму собственной исключительности.

Сложность и комплексность проблем, с которыми столкнулось мировое сообщество, влияют и на положение дел в сфере контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения ОМУ. Приветствуем проявляемое большинством государств стремление к поиску компромиссов, позволяющих продвигаться по пути надежного обеспечения глобальной и региональной безопасности и стабильности.

Есть и общее понимание о необходимости более эффективно задействовать имеющиеся в нашем распоряжении механизмы уникальную по своему экспертному потенциалу и накопленному опыту разоруженческую «триаду» – Первый комитет Генассамблеи ООН, Конференцию по разоружению и Комиссию ООН по разоружению. Убеждены, что в нынешних условиях этой триаде нет альтернативы. Все ее звенья взаимосвязаны и дополняют друг друга, опираются на тщательно выверенные мандаты и правила процедуры.

Особое место принадлежит Конференции по разоружению, в рамках которой была разработана серия базовых международных соглашений в области контроля над вооружениями и нераспространения. Потенциал этого переговорного органа, конечно же, далеко не исчерпан. Разделяя озабоченности относительно «пробуксовки» Конференции на нынешнем этапе, мы выступаем за восстановление её функций в полном объеме через согласование общеприемлемой программы работы. Для этого всем предстоит проявить гибкость, найти баланс интересов разумеется, без ущерба для основополагающих принципов деятельности Конференции.

Меньше чем через пару месяцев откроется очередная Обзорная конференция ДНЯО. Призываем всех предельно бережно относиться к этому документу, который по праву считается краеугольным камнем глобальной стратегической стабильности и международной безопасности.

Одна из основных задач предстоящей Обзорной конференции – подтвердить приверженность целям Договора, вытекающим из него обязательствам и его укреплению на основе Плана действий, принятого консенсусом в 2010 г. и в полной мере сохраняющего свою актуальность. Считаем, что все зафиксированные в Плане положения должны быть выполнены.

Серьезную озабоченность в этой связи вызывает неопределенность с реализацией решения о созыве Конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного и других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки. Казалось, усилия, предпринятые многими странами, в том числе Россией, давали надежду на нахождение разумного «пакета» по повестке дня и процедуре форума. Однако созвать это важнейшее мероприятие в установленный срок не удалось. Тем не менее, задача запуска переговоров о создании ЗСОМУ на Ближнем Востоке остается в качестве приоритетной в международной повестке дня, и мы считаем важным продолжать диалог с участием всех стран региона в интересах безотлагательного созыва Конференции.

Приветствуем расширение ареала безъядерных зон, которые приближают нас к благородной цели мира без ядерного оружия. Важным вкладом в этот процесс стало подписание в прошлом году членами «пятерки» Протокола к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии. Россия также готова подписать Протокол к Бангкокскому договору о такой же зоне в Юго-Восточной Азии.

Среди обнадеживающих факторов в контексте укрепления режима ДНЯО выделю конструктивный ход переговоров по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Всемерно содействуем их успешному и своевременному завершению, добиваясь договоренностей, которые будут прочно опираться на принципы ДНЯО и лучшие практики МАГАТЭ.

Летом прошлого года успешно завершена не имеющая аналогов операция по химической демилитаризации. Вывоз всех компонентов химоружия и прекурсоров из Сирии, в организацию которого Россия внесла весомый политический и материальный вклад, стал возможным благодаря слаженной работе ООН, ОЗХО и многих государств, прежде всего самой Сирии, правительство которой в беспрецедентно сложных условиях обеспечило выполнение обязательств по КЗХО и добросовестно сотрудничало с международными партнерами.

Уважаемый господин Председатель,

Москва привержена курсу на ядерное разоружение. Яркое подтверждение тому – четкое выполнение российскоамериканского Договора о мерах по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Приоритетная задача – выход к 2018 г. на предусмотренные Договором уровни по носителям и боезарядам.

Как подтвердил Президент России В.В.Путин, мы готовы к самому серьезному предметному разговору по вопросам ядерного разоружения, но именно к серьезному, без двойных стандартов.

Очевидно, что любые дальнейшие сокращения и ограничения ядерных арсеналов могут осуществляться только при обеспечении равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств. Именно такой подход к ядерному разоружению зафиксирован в консенсусном Плане действий ДНЯО 2010 г. Необходимость учета в процессе ядерного разоружения всех факторов, воздействующих на глобальную стратегическую стабильность, была подтверждена и в заявлении ядерной «пятерки», представленном на днях вашему форуму.

На стратегический паритет сегодня влияет целый ряд факторов. Среди них односторонние действия США и их союзников в сфере глобальной ПРО, которые уже оказали деструктивное воздействие на стратегическую стабильность, по сути подрывая перспективу продвижения к «ядерному нулю» – к цели, которую, как я понимаю, разделяют многие присутствующие в этом зале.

Нельзя игнорировать и тот факт, что сегодня многие виды высокоточного оружия по своим возможностям уже приблизились к оружию массового поражения, и в случае отказа или резкого сокращения ядерных потенциалов страны, обладающие лидерством в создании и производстве высокоточных систем, получат явное военное преимущество, что также чревато сломом паритета и дестабилизацией.

Нас серьезно беспокоит, что на неопределенную перспективу отодвигается вступление в силу договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Односторонние моратории, конечно, важны, но они не эквивалентны договорным обязательствам. Нужна ратификация ДВЗЯИ всеми без исключения ядерными государствами. Россия сделала это еще в 2000 г.

О нестратегическом ядерном оружии. Хотел бы напомнить, что в рамках реализации т.н. Президентских инициатив 1991-92 гг. Россия на три четверти сократила свой арсенал таких средств, перевела их в категорию неразвернутых и сосредоточила на центральных базах хранения в пределах национальной территории. Это – беспрецедентная мера, которая реализована несмотря на то, что в Европе по-прежнему остается оперативно развернутое ядерное оружие США, способное достигать российской территории. Более того, ведется модернизация таких американских вооружений, причем некоторые европейские неядерные члены НАТО активно участвуют в так называемых «совместных ядерных миссиях». Подобная совместная отработка навыков применения ядерного оружия с участием «неядерных» стран НАТО, кстати, подтвержденная решениями прошлогоднего саммита альянса в Уэльсе, ведется в нарушение двух первых основополагающих Статей ДНЯО.

Перспективы обеспечения равной и неделимой безопасности для всех напрямую зависят и от предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). С удовлетворением отмечаем консолидированную позицию международного сообщества по данному вопросу, что отражается в соответствующих резолюциях Генассамблеи ООН, которые традиционно принимаются практически единогласно. В подкрепление этих усилий на нынешней сессии Генеральной Ассамблеи была представлена и принята подавляющим большинством новая резолюция – «Неразмещение первыми оружия в космосе», соавторами которой стали 34 страны.

Выступая в этом зале семь лет назад, я имел честь от имени России и Китая внести на рассмотрение Конференции проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. С удовлетворением отмечаем, что этот документ получил широкую международную поддержку и в своем недавно обновленном виде создает, по нашему убеждению, необходимую основу для переговоров на Конференции по разоружению. Призываем всех участников Конференции как можно скорее принять решение о начале работы по российско-китайскому проекту, а также желаем вам успехов на этом и на всех других направлениях вашей деятельности, включая скорейшее согласование повестки дня.

Спасибо за внимание.