Гуманитарные вопросы и права человека

Комментарий Постоянного представительства России при ООН и других международных организациях в Женеве по вопросу о выполнении российско-американских договоренностей по Сирии.

В последнее время публичное пространство активно используется для нагнетания антироссийской риторики в сирийском контексте, дискредитации роли России, попыток выставить нашу страну в качестве «первопричины» чуть ли не всех происходящих в Сирии бед. Утверждается, что Москва якобы сделала ставку на силовое решение конфликта. Цель этой кампании ясна – скрыть истинных виновников срыва режима прекращения огня в САР, утаить подлинные причины невыполнения российско-американских договоренностей по Сирии. В этих условиях Российская Федерация провела подробный фактологический сравнительный анализ хода реализации российско-американских договоренностей по Сирии. Речь идет обо всех аспектах, включая соблюдение и мониторинг РПБД, обеспечение гумдоступа в блокированные районы, совместную борьбу с терроризмом. Проведенный анализ недвусмысленно указывает на то, что Россия ответственно подошла к выполнению договоренностей, реализуя их в полном объеме и в срок. Вот лишь несколько примеров. Россия обеспечила выполнение правительством САР режима прекращения боевых действий. США свою очередь не смогли гарантировать соблюдение перемирия вооруженными группировками. С февраля по сентябрь якобы подконтрольные Вашингтону НВФ 2031 раз нарушили РПБД, итогом чего стала гибель 3,5 тыс. сирийских военнослужащих и 12,8 тыс. гражданских лиц.

ВЫСТУПЛЕНИЕ представителя Российской Федерации по п.4 повестки дня 33-й сессии Совета ООН по правам человека. Женева, 19 сентября 2016 года

Серьезную обеспокоенность вызывает необоснованный географический дисбаланс в повестке дня СПЧ в части, касающейся правозащитных ситуаций в тех или иных государствах. Перечень страновых резолюций не отражает реальные тенденции, а скорее является результатом политического заказа. Вместе с тем ухудшение положения с обеспечением прав человека в государствах, которые позиционируют себя как «зрелую» демократию, должны вызывать большую тревогу, нежели понятные проблемы, с которыми сталкиваются страны переходной демократии. В этом плане обращаем внимание Совета на сохранение системных правозащитных проблем в США, широко известных мировой общественности. Речь, в частности, идет о бессудном и бессрочном содержании под стражей, безнаказанности виновных в применении пыток, похищениях граждан других стран в обход существующих международно-правовых норм, неизбирательном использовании беспилотников, расово профилированном непропорциональном применении силы полицейскими, практика одиночного заключения (100 тыс. в изоляторах).

ВЫСТУПЛЕНИЕ Постоянного представителя Российской Федерации А.Н.БОРОДАВКИНА в ходе диалога с Верховным комиссаром ООН по правам человека З.Раадом аль-Хусейном на 33-й сессии Совета ООН по правам человека. Женева, 14 сентября 2016 года

В полной версии нашего заявления, опубликованной на ExtraNet, содержится наша точка зрения по вопросам соблюдения прав человека в Сирии, на Украине, в Грузии, Абхазии и Южной Осетии, США и других государствах, которая отнюдь не во всем совпадает с мнением УВКПЧ. Рассчитываем, что наши подходы будут учтены в деятельности правозащитного сектора ООН. Особое внимание хочу привлечь к тому факту, что, к сожалению, деятельность СПЧ, да и всех правозащитных органов ООН, в последнее время приобрела крайне конфронтационный характер. Это признают даже делегации, которые провоцировали враждебность в СПЧ, а теперь испугались того, что сами же натворили Пример: продавленное на прошлой сессии СПЧ учреждение мандата очередного спецдокладчика по крайне чувствительной теме встретило неприятие без малого сотни государств-членов ООН, которые заявили об отказе работать с ним. Другой показательный тренд – продолжающиеся попытки критиковать правительства без достаточных на то оснований и с применением двойных стандартов. В итоге – эффект от таких силовых способов продвижения прав человека можно описать только со знаком минус.

Выступление представителя Российской Федерации на 32-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе диалога со специальным докладчиком по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья и специальным докладчиком по торговле людьми, особенно женщинами и детьми, Женева, 14 июня 2016 года

ВЫСТУПЛЕНИЕ представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в связи с поправкой L.33 к проекту резолюции «Продолжающееся серьезное ухудшение ситуации в гуманитарной области и сфере прав человека в Сирийской Арабской Республике» Женева, 1 октября 2015 года

Хотели бы разъяснить нашу позицию по предложенной поправке L.33. к проекту резолюции «Продолжающееся серьезное ухудшение ситуации в гуманитарной области и сфере прав человека в Сирийской Арабской Республике». Мы в целом негативно относимся к проекту резолюции по ситуации в Сирии, считаем его необъективным и контрпродуктивным. Более того, квалификация в тексте Хизбаллы в качестве террористической группы не имеет правовых оснований. Данная организация не признана таковой международным сообществом и не фигурирует в соответствующих списках СБ ООН. Хотели бы также подчеркнуть, что это положение проекта способно нанести ущерб Ливану – как в контексте его борьбы с террористической угрозой, так и в рамках поддержания хрупкого этно-конфессионального баланса в условиях массового наплыва беженцев из Сирии в эту страну.

Выступление представителя Российской Федерации в ходе принятия проекта резолюции 30-й сессии Совета ООН по правам человека «Продолжающееся серьезное ухудшение ситуации в сфере прав человека и гуманитарной области в Сирийской Арабской Республике» Женева, 1 октября 2015 года

Выступая на днях в Генеральной Ассамблее ООН, Президент России В.В.Путин спросил, обращаясь к тем, что создал нынешнюю обстановку на Ближнем Востоке и Севере Африки: «Вы хоть понимаете теперь, что вы натворили?». Очевидно, что авторы очередной антисирийской инициативой в СПЧ этого еще не осознали. Текст идет не только вразрез с современными политическими реалиями, но и с позицией, изложенной руководством некоторых государств-соавторов резолюции. В действительности же суть происходящего – в осознании растущим числом государств, сирийским правительством, умеренной оппозицией необходимости безотлагательно объединить усилия для борьбы с террористами из «Исламского государства» и Джабхат ан-Нусры, представляющих главную угрозу правам человека в Сирии и на Ближнем Востоке. Сегодня из-за разгула джихадизма в ряде государств региона наиболее сложной задачей является обеспечение права на жизнь, не говоря уже о других правах.

Выступление представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе диалога по ситуации с правами человека на Украине Женева, 29 сентября 2015 года

Несмотря на прекращение огня в зоне конфликта, гуманитарная ситуация на востоке Украины и положение в области прав человека по всей стране остается тревожной. Игнорируя многочисленные замечания со стороны международных гуманитарных и правозащитных организаций, в т.ч. наблюдателей ООН, Киев не отказался от губительной идеи экономической блокады Донбасса. Введенный властями особый режим перемещения в зоне конфликта по-прежнему препятствует работе там правозащитных организаций и заставляет людей рисковать жизнью в попытке получить социальные выплаты. Вызывают озабоченность изложенные в докладах миссии многочисленные факты нарушений прав человека украинскими силовиками и наёмническими батальонами: пытки, внесудебные казни, похищения, произвольные задержания. Расследование этих преступлений фактически не ведется. Это констатируют и наблюдатели. По-прежнему имеют место преследования оппозиционных гражданских активистов, политиков и СМИ. Не раскрыты многочисленные преступления в отношении журналистов, в т.ч. ряд громких убийств, произошедших с начала конфликта

Выступление представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека по пункту 9 повестки дня «Ликвидация расизма и расовой дискриминации» Женева, 28 сентября 2015 года

Благодарим Рабочую группу по лицам африканского происхождения за доклад, в котором приведен важный анализ взаимосвязи между низким уровнем развития и проблемами расизма и нетерпимости. Считаем, что Международное десятилетие лиц африканского происхождения должно стать дополнительным стимулом для ООН и государств в деле борьбы с расизмом и ксенофобией. К сожалению, в последнее время складывается впечатление, что эту важную тему пытаются искусственно отодвинуть на второй план. Вызывает недоумение тот факт, что в рамках Управления Верховного комиссара ООН по правам человека деятельность по борьбе с расизмом не получает достаточного финансирования. Господин Председатель, Произошедшие за последнее время серьезные инциденты на почве расизма и ксенофобии, в т.ч. события в Фергюссоне и Чарльстоне, США, наглядно продемонстрировали остроту застарелых проблем расизма, расовой дискриминации и сегрегации.

Выступление представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе общей дискуссии по пункту 8 повестки дня Женева, 28 сентября 2015 г.

В этом году международное сообщество отмечает 70-летие создания ООН - уникальной универсальной межправительственной структуры, в основе которой лежит принцип сотрудничества государств. Недаром Устав ООН в первой же своей статье определяет сотрудничество в качестве одной из главных целей Организации. Итоговые документы Всемирной конференции по правам человека провозглашают укрепление международного сотрудничества в области прав человека в качестве ключевого фактора полного осуществления целей ООН. В мандате Управления Верховного комиссара ООН по правам человека эксплицитно упомянуто поощрение сотрудничества. Совет по правам человека тоже был создан для налаживания конструктивного взаимодействия государств в правозащитной сфере и выработки общих подходов ко всему спектру международной правочеловеческой повестки дня. Не случайно в основополагающей резолюции 60/251 Генассамблеи ООН прописано, что в своей работе Совет должен руководствоваться принципом сотрудничества.

ВЫСТУПЛЕНИЕ представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в рамках общей дискуссии по пункту 7 повестки дня «Положение в области прав человека в Палестине и на других оккупированных арабских территориях» Женева, 28 сентября 2015 года

Россия последовательно выступает за полное и справедливое политико-дипломатическое урегулирование палестинской проблемы на основе «двугосударственного решения». Мы подтверждаем необходимость возобновления прямых палестино-израильских переговоров и рассчитываем, что по итогам будет найдена договоренность, отвечающая интересам обеих сторон и опирающаяся на общепризнанные международно-правовые нормы. Убеждены, что длительная невозможность урегулировать палестино-израильский конфликт является одной из причин радикализации настроений на Ближнем Востоке и, как следствие, всплеска терроризма. В условиях, когда именно терроризм превратился в основную угрозу для прав человека в регионе, задача обеспечения законных прав палестинцев через всеобъемлющее урегулирование приобрела особо острый характер.

Выступление представителя Российской Федерации в связи с принятием доклада по итогам рассмотрения положения с правами человека в США в рамках процедуры Универсального периодического обзора Женева, 25 сентября 2015 года

Надеемся, что США всерьез отнесутся к полученным в ходе УПО рекомендациям и будут работать над их выполнением. В частности, закроют тюрьму в Гуантанамо, отменят масштабные программы слежки, внесудебные казни и убийства, примут немедленные меры по недопущению расовой дискриминации и насилия, остановят полицейский произвол, наведут хотя бы относительный порядок в пенитенциарной системе, искоренят торговлю детьми под видом усыновления, предпримут шаги по исправлению ситуации с соблюдением прав мигрантов, остановят похищения людей по всему миру, введут мораторий на смертную казнь и прекратят совершать нарушения международного гуманитарного права.

Выступление представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе интерактивного диалога с Консультативным комитетом Женева, 22 сентября 2015 г.

Вновь подчеркиваем, что спорт обладает потенциалом, который может содействовать укреплению мира и развития, способствовать созданию атмосферы терпимости, укреплению уважения к правам человека и основным свободам. Международные спортивные соревнования – это праздник дружбы и взаимопонимания между народами. Как справедливо отмечено в докладе Консультативного комитета, нейтральность спортивного движения является важным фактором достижения Олимпийских идеалов и ценностей. Она способствует и соблюдению всех прав человека. Очевидно, что спорт, спортсмены и международные спортивные мероприятия не должны использоваться в политических целях. Неоправданной и пагубной является практика бойкотирования международных спортивных форумов под политическими предлогами, попыток дискредитации крупных спортивных состязаний, в том числе через якобы имеющие место нарушения прав человека при их подготовке. Неприемлемы и попытки вмешательства в деятельность независимых международных спортивных организаций.

Выступление представителя делегации Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе диалога со специальным докладчиком по правам коренных народов и Экспертным механизмом по правам коренных народов Женева, 22 сентября 2015 года

Рассматриваем вопрос сохранения культурного наследия и культурных ценностей коренных народов в качестве одного из ключевых элементов их устойчивого развития и в качестве темы, заслуживающей особого внимания и поддержки со стороны государства. Органы власти России всех уровней оказывают содействие в организации и проведении различных мероприятий в сфере сохранения и развития культуры коренных малочисленных народов России. Пристальное внимание уделяется их образованию: ведь оно является решающим фактором как социальной интеграции, так и сохранения родного языка и культурной самобытности. Немаловажную роль в сохранении наследия коренных народов играет их участие в процессе принятия решений в этой сфере. Данный подход закреплён действующим российским законодательством в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Выступление представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе дискуссии «Последующие меры по итогам Всемирной конференции по коренным народам» Женева, 22 сентября 2015 года

Проведение Всемирной конференции по коренным народам стало достойным завершением второго Международного десятилетия коренных народов мира, одним из инициаторов которого была Российская Федерация. Итоговый документ конференции, принятый консенсусом, вобрал в себя многие идеи и предложения представителей коренных народов. Он стал очередной ступенью на пути к более полному и чёткому регулированию их правового статуса. Российская Федерация всегда поддерживала и продолжает поддерживать коренные малочисленные народы в их стремлении к более полному и эффективному осуществлению своих прав. Поэтому считаем важным в процессе претворения в жизнь положений итогового документа сосредоточиться, прежде всего, на поощрении устойчивого развития коренных народов, сохранении исконной среды их обитания, традиционного образа жизни, культурных ценностей и наследия.

ВЫСТУПЛЕНИЕ представителя Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе диалога с Независимой комиссией по расследованию в Сирии, Женева, 21 сентября 2015 года

По докладу напрашивается однозначный вывод: несмотря на нарушения прав человека всеми сторонами, именно на террористах лежит ответственность за наиболее резонансные и масштабные преступления в Сирии. Они совершают массовые казни, пытают людей, разрушают объекты культурного наследия, используют детей-солдат, обстреливают из минометов мирные кварталы сирийских городов, прививают несовершеннолетним идеологию нетерпимости, берут в рабство женщин, уничтожают уникальную этноконфессиональную мозаику САР. Спасаясь от жестокостей такфиристов, сирийцы бегут из своей страны. В этом контексте присоединяемся к содержащемуся в докладе призыву к Евросоюзу соблюдать свои международные и национальные правозащитные обязательства при решении проблемы мигрантов.

Выступление представителя делегации Российской Федерации на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе интерактивного диалога c Рабочей группой по произвольным задержаниям и специальным докладчиком по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия Женева, 14 сентября 2015 года

Принимаем к сведению подготовленные Рабочей группой принципы, связанные с правом на безотлагательное рассмотрение судом законности задержания. Отмечаем транспарентность и диалог с государствами в работе над этим документом. Выражаем надежду, что такой настрой экспертов сохранится и в дальнейшем. С интересом изучили обновленные методы работы Группы. Отмечаем ее стремление строго соблюдать в рамках страновых визитов законодательство принимающих государств. Считаем, что другие спецпроцедуры должны последовать этому примеру.

ВЫСТУПЛЕНИЕ Заместителя Постоянного Представителя Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве А.А.НИКИФОРОВА на 30-й сессии Совета ООН по правам человека в ходе диалога с Верховным комиссаром ООН по правам человека Женева, 14 сентября 2015 года

Внимательно ознакомились с выступлением Верховного комиссара и хотим подчеркнуть, что у нас также вызывает озабоченность ситуация на Украине. Как отмечается в докладах Наблюдательной миссии ООН, в этой стране по-прежнему ограничены свобода слова, собраний, происходят многочисленные случаи запугивания, пыток и похищений со стороны украинских силовых структур. Многочисленные преступления, в частности, трагедия в Одессе, фактически не расследуются Гуманитарная ситуация в зоне конфликта остается тяжелой и с наступлением зимы только ухудшается. Несмотря на призывы международных организаций, Киев не отказался от губительной идеи экономической блокады Донбасса, от которой больше других страдают уязвимые группы населения. Блокада препятствует работе гуманитарных организаций и доставке помощи гражданскому населению